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2020年中国经济“稳”字当头

时间:2019-12-13 14:26:33 来源:经济参考报

  透过刚闭幕的中央经济工作会议看出,2020年政策将紧扣全面建成小康社会目标任务,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持以改革开放为动力,推动高质量发展,坚决打赢三大攻坚战,全面做好“六稳”工作。具体思路上,坚持“稳”字当头,稳增长和稳就业是硬要求,加强逆周期调节,健全财政、货币、就业等政策协同和传导落实机制,并着力深化国资国企、财税体制等经济体制改革。

  经济有压力,更要有信心。我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,结构性、体制性、周期性问题相互交织,“三期叠加”影响持续深化,经济下行压力加大。但与此同时,我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变。

  稳增长和稳就业是硬要求。一方面,明年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,要实现第一个百年奋斗目标,为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础,因此,需要继续坚持稳中求进的工作总基调,也需要经济运行保持在合理区间;另一方面,稳就业仍居“六稳”之首,加之稳定就业总量、改善就业结构以及确保零就业家庭动态清零等表述,足以凸显稳就业的重要性和紧迫性。

  更加突出新发展理念,更加注重高质量发展。本次会议共部署了明年的6项重点工作,坚定不移贯彻新发展理念被摆在首位。换言之,十九大提出的创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,将成为明年经济工作的先导。此外,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,着力推动高质量发展也是落实新发展理念的必然要求。具体到明年工作,高质量发展就是要以创新驱动和改革开放为两个轮子,全面提高经济整体竞争力,加快现代化经济体系建设,要深化科技体制改革,要支持战略性产业发展,要健全体制机制、打造一批有国际竞争力的先进制造业集群,要更多依靠市场机制和现代科技创新推动服务业发展,要加快落实区域发展战略等。

  坚持逆周期调节,尤其要加强政策协同。积极的财政政策要大力提质增效,更加注重结构调整,发力点应是专项债和扩基建;稳健的货币政策要灵活适度,保持流动性合理充裕,重点是要疏通货币政策传导机制,增加制造业中长期融资,更好地缓解民营和中小微企业融资难融资贵问题。与此同时,财政政策、货币政策要同消费、投资、就业、产业、区域等政策形成合力,尤其是在高端制造、民生建设、基础设施短板等领域。

  向改革要动力,以改革促发展。本次会议提出坚持以改革开放为动力,并把去年中央经济工作会议“加快经济体制改革”的表述改为“深化经济体制改革”,预示明年改革的力度有望加大,并有望集中在国资国企改革、土地计划管理方式改革、财税体制改革、金融体制改革等方面。撸起袖子加油干。各方须保持战略定力,积极进取,确保经济实现量的合理增长和质的稳步提升,确保全面建成小康社会。


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编辑: 赵名扬
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